В законодательных актах, регулирующих вопросы касательно исполнительного производства, прописаны все случаи, когда в возбуждении дела в службе судебных приставов могут отказать. Условно отказы можно разделить на два вида: устранимые и неустранимые. Если приставы отказали, но решение носит устранимый характер, то по прошествии времени взыскатель имеет право снова принести ИЛ в службу СП. Если же отказ произошел по причинам, который носят неустранимый характер, то это повторно производство возбуждать не будут.
Правовые основания
Прежде всего, следует рассмотреть, по каким причинам могут отказать в возбуждении исполнительного производства:
- Исполнительный лист, который предоставлен в службу судебных приставов, идет самостоятельно без заявления. Также одна из распространенных ошибок – это отсутствие подписи в документе. Статистика показывает, что тридцать процентов документов, предназначенных для возбуждения исполнительного производства и выполнения решения суда, возвращаются взыскателям по причине отсутствия подписи. Потому прежде чем сдавать, нужно проверить каждый лист на наличие подписи и печати. Рекомендуется все документы подписывать заранее. Не следует действие делать непосредственно перед сдачей. Это грозит тем, что подписи может не оказаться на самом важном документе. Кроме отсутствия подписи, возврат документов может привести к потере отведенного для действий времени. Если пропустить процессуальные сроки, то можно остаться с пустым кошельком;
- Когда исполнительный лист отправлен не по тому адресу. Если в процессе рассмотрения документов, выясняется, что ответчик зарегистрирован и проживает по другому адресу (другой город, район, улица), то пристав вернет документы взыскателю, вместе с отказом в возбуждении производства. Согласно действующему законодательству исполнительное производство открывается в службе приставов, которая располагается в районе регистрации должника. Чтобы избежать подобной ситуации, следует проверять заполнение исполнительного листа непосредственно в суде. При обнаружении ошибок, требовать их немедленного исправления;
- Срок, отведенный для предоставления в службу исполнительного листа, истек. Сюда не относятся случаи, когда срок подачи восстанавливается через суд. Важно понимать, что восстановление сроков будет возможным, если причина пропуска сроков уважительная;
- Тот документ, который передан в службу судебных приставов, не является исполнительным или он заполнен с нарушениями, которые не дают его идентифицировать как исполнительный документ. Нередко подобная ошибка встречается в документах, которые заполняются в суде;
- Подаваемый ИЛ уже проходил взыскание, однако производство было прекращено;
- Исполнительный лист также был в производстве, но оно было полностью окончено;
- Исполнительные документы становятся действительными только после того, как решение суда в ступит в законную силу. В этой ситуации речь идет о судебных актах, которые должны исполняться немедленно. Это решения о выплате алиментов, заработной платы, восстановления на работе;
- Документы, которые подлежат исполнению, должны быть отнесены в другой государственный орган отличный от федеральной службы судебных приставов;
- Когда исполнительные документы содержат нормы международных договоров, заключенных для того, чтобы иметь возможность возвращать детей, которые были вывезены из России незаконно. Причиной отказа может быть только в том, что ребенок, о котором идет речь в документах, достиг совершеннолетия или другого возраста, оговоренного конкретным договором. Здесь уже нужно внимательно читать соглашение;
- Документы для исполнительного производства предоставлены с несоблюдением положений, прописанных в федеральном законе «Об исполнительном производстве». Следует отметить, что статья 21, которая является нарушенной, вступила в силу только в 2015 году в марте месяце. В частности, часть 9 указанной статьи, содержит отсрочку или рассрочку, применимую к исполнению актов суда. В случае, когда исполнительный лист поступил в службу приставов в период это рассрочки, то сотрудник службы обязан вернуть документы, поскольку пока действует отсрочка, действия по нему совершаться не могут. Дело в том, что отсрочка означает, что в течение этого времени должник добровольно исполняет решение суда.
Кто может обжаловать отказ в принятии исполнительного листа
Отказ в возбуждении исполнительного производства направляется всем участникам дела. Обратиться с обжалованием может любой участник процесса, заинтересованный в полном возврате долга ответчиком.
Кто может подать жалобу на действие или бездействие судебного пристава и обжаловать решение об отказе в исполнительном производстве:
- Взыскатель, в пользу которого принято решение. Соответственно по исполнительному листу он является заинтересованным лицом;
- Прокурор, защищающий государственные, общественные интересы. Также это человека, который выступает от имени тех, кто не может себя защитить самостоятельно. Речь идет о детях, не достигших совершеннолетия, недееспособных людей.
Прокурор вправе получать и предъявлять исполнительные документы для проведения взыскания по ним. Также он имеет право обжаловать решение приставов или жаловаться на бездействие сотрудников ССП.
Как обжаловать отказ в возбуждении
С тем, какие причины становятся основанием для выдачи отказа, разобрались. Теперь нужно рассмотреть, как можно обжаловать отказ и добиться исполнения решения суда.
Когда взыскатель уверен, что при вынесении отказа, пристав допустил ошибку, то следует пойти в судебную инстанцию, где подать административный иск. В тексте указать на ошибке пристава и оспорить решение. Согласно 22 главе КАС РФ исковое заявление подается только с оплаченной квитанцией. На сегодняшний день сумма государственной пошлины составляет 300 рублей. Подаваемый документ должен соответствовать требованиям, которые указаны в статье 220 КАС РФ. В обязательном порядке под заявление следует подколоть документы, которые указаны в статье 126 того же документа.
Следует обратить внимание на очень важную деталь, касательно последовательности отдачи бумаг. Предварительно нужно обратиться к вышестоящему руководству. Только после получения от него ответа, можно приступать двигаться дальше и подавать иск в суд. Также нужно внимательно следить за сроками. Поскольку в законе взыскателю оставили только 10 дней, в течение которых он может подать все документы на обжалование.
Доказывать, что решение принято на законных основаниях, должен тот судебный пристав, который и выдал отказ. Если же объяснений и доказательств не поступает, то выданное постановление считается не действительным, оно аннулируется. Что же касается пристава, то ему снова направляют исполнительные документы, которые он должен заново рассмотреть и возбудить производство.
Сроки обжалования, если вернули исполнительный лист
После того, как судебным приставом исполнителем будет принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, он в этот же день обязан уведомить всех участников процесса. Как правило, соответствующее постановление отправляется по почте.
У заинтересованного лица есть 10 дней для того, чтобы обжаловать отказ. Но здесь возникает проблема, связанная с тем, с какого времени отсчитываются 10 суток. Если взыскатель получил решение об отказе, непосредственно от пристава под роспись, то дни начинаю считаться от даты получения.
Если постановление пришло по почте, то 10 суток начинаются с даты, указанной на постовом уведомлении.
Повторное обращение после отказа
На руках взыскателя имеется постановление, точнее его копия, об отказе в возбуждении исполнительного производства. Теперь у него есть три варианта, как поступить:
- Не пытаться что-то изменить, согласиться с отказом;
- Подать заявление на обжалование решения пристава. Действие выполняется в том, случае, если истец считает, что отказ является нарушением закона и его прав;
- Если есть возможность исправить недочеты в документе, то они исправляются и исполнительный лист подается снова вместе с заявлением о том, чтобы возбудить исполнительное производство.
Ниже указаны причины, по которым было отказано, но которые можно исправить и подать документы во второй раз:
- Если в первый раз не было заявления, то написать бумагу и сдать вместе с ИЛ;
- Документы сданы не в то территориальное отделение ФССП. Уточнить адрес местонахождения должника или его регистрацию и направить пакет бумаг нужному приставу;
- Если причиной отказа стал пропущенный срок, то восстановить его можно путем подачи заявления в суд. В заявлении следует указать уважительную причину пропуска срока;
- В исполнительном листе есть ошибки, которые нарушают стать. 13 федерального закона 229. Исправить недочеты смогут только в том органе, который выдал документ. В частности, при ошибках, допущенных в суде, подается заявление с просьбой исправить описки в ИЛ;
- Если решение суда еще не вступило в силу, то нужно дождаться, когда оно станет законным.
Возможно, вам будут полезны следующие статьи: